2016 год

РЕШЕНИЕ 

Об одобрении проекта решения «Об утверждении Устава Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области» проведения по нему публичных слушаний и установлении порядка учета предложений граждан в проект Решения «Об утверждении Устава Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области» 

Принято Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области 12 сентября 2016 года 

В целях приведения Устава Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения от 07.03.2012 № 6/2, в соответствие с федеральным законодательством, согласно статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 27 Устава Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области,

Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области решил: 

1. Одобрить проект решения «Об утверждении Устава Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области» (далее – Устав) – приложение № 1.

2. Установить Порядок учета предложений по проекту Устава Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, участия граждан в его обсуждении и проведении по нему публичных слушаний - приложение № 2.

3.Главе Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района в соответствии со статьей 31 Устава обнародовать проект Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области», в срок до 15.09.2016.

4. Для обсуждения проекта Решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области с участием жителей, назначить проведение публичных слушаний на 02 октября 2016 года. Публичные слушания провести в 10.00ч. в здании Администрации Тормосиновского сельского поселения по адресу: 404473, Волгоградская область, Чернышковский район, х. Тормосин, ул. Октябрьская,25.

5. Настоящее Решение подлежит одновременному обнародованию с проектом Устава Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области и порядком учета предложений граждан, и вступает в силу со дня его официального обнародования. 

8/15

12.09.2016 

Глава Тормосиновского сельского поселения

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области                                                                        С.А. Лескин 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Решению Совета депутатов

Тормосиновского сельского поселения

от 12.09.2016 № 8/15

 

 ПРОЕКТ

 

РЕШЕНИЕ

 

О принятии Устава Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области 

Принято Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области 

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 27 Устава Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, 

Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области решил: 

1. Утвердить Устав Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

2. Признать утратившими силу Устав Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятый Решением Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения от 07.03. 2012 №6/2, и внесенные в него изменения:

2.1. от 20.11.2012 года №23/10 «О внесении изменений и дополнений в Устав Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района»;

2.2. от 12.04.2013 года №3/3 «О внесении изменений и дополнений в Устав Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района»;

2.3. от 30.08.2013 года № 9/18 «О внесении изменений и дополнений в Устав Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района»;

2.4. от 30.01.2014 года №1/2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района»;

2.5. от 31.07.2014 года № 5/15 «О внесении изменений и дополнений в Устав Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района»;

2.6. от 04.06.2015 года № 4/12 «О внесении изменений и дополнений в Устав Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района»;

2.7. от 05.02.2016 года №1/2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района»;

3.Главе Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», предоставить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Главе Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Устав вступает в силу со дня официального обнародования после его государственной регистрации. 

 

Глава Тормосиновского сельского поселения

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области

 

 

С.А. Лескин

 

 

 

Утвержден решением Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения

от 12.09.2016 № 8/15

 

 

 

УСТАВ

Тормосиновского сельского поселения

Чернышковского муниципального района Волгоградской области

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1.

Устав Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

 

Статья 2.

Наименование и статус Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

 

Статья 3.

Границы и состав территории Тормосиновского сельского поселения

 

Статья 4.

Вопросы местного значения Тормосиновского сельского поселения

 

Статья 4.1.

Вопросы местного значения, закрепленные за Тормосиновским сельским поселением Чернышковского муниципального района

 

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 5.

Местный референдум

 

Статья 6.

Муниципальные выборы

 

Статья 7.

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Тормосиновского сельского поселения, преобразования поселения

 

Статья 8.

Сход граждан

 

Статья 9.

Правотворческая инициатива граждан

 

Статья 10.

Территориальное общественное самоуправление

 

Статья 11.

Публичные слушания

 

Статья 12.

Собрание граждан

 

Статья 13.

Конференция граждан (собрание делегатов)

 

Статья 14.

Опрос граждан

 

Статья 15.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

 

 

 

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16.

Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения

 

Статья 17.

Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

 

Статья 18.

Организация работы Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения

 

Статья 19.

Компетенция Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения

 

Статья 20.

Глава Тормосиновского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

 

Статья 21.

Компетенция главы Тормосиновского сельского поселения

 

Статья 22.

Администрация Тормосиновского сельского поселения, ее статус и структура

 

Статья 23.

Компетенция администрации Тормосиновского сельского поселения

 

 

 

 

Статья 24.

Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

 

Статья 25.

Муниципальная служба

 

 

 

 

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ТОРМОСИНОВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 26.

Система муниципальных правовых актов Тормосиновского сельского поселения

 

Статья 27.

Порядок принятия Устава Тормосиновского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

 

Статья 28.

Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Тормосиновского сельского поселения

 

Статья 29.

Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Тормосиновского сельского поселения

 

Статья 30.

Отмена муниципальных правовых актов Тормосиновского сельского поселения и приостановление их действия

 

Статья 31.

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Тормосиновского сельского поселения

 

 

 

 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 32.

Экономическая основа местного самоуправления в Тормосиновском сельском поселении

 

Статья 33.

Бюджет Тормосиновского сельского поселения

 

Статья 34.

Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

Статья 35.

Муниципальные заимствования

 

 

 

 

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 36.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения

 

Статья 37.

Ответственность Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения перед государством

 

Статья 38.

Ответственность главы Тормосиновского сельского поселения перед государством

 

Статья 39.

Удаление главы Тормосиновского сельского поселения в отставку

 

Статья 40.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 41.

Вступление в силу настоящего Устава

 

 

 

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Устав Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

 

Статья 2. Наименование и статус Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

1. Тормосиновское сельское поселение Чернышковского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 976 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Чернышковского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Тормосиновское сельское поселение Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Тормосиновское сельское поселение).

3. Административным центром Тормосиновского сельского поселения является хутор Тормосин.

 

Статья 3. Границы и состав территории Тормосиновского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли в состав которого входит хутор Тормосин, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Тормосиновского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Тормосиновского сельского поселения.

2. Границы Тормосиновского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 976 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Чернышковского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Тормосиновского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 4. Вопросы местного значения Тормосиновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тормосиновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тормосиновского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Тормосиновского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Тормосиновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тормосиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Тормосиновского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тормосиновского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Тормосиновского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Тормосиновского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Тормосиновского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Тормосиновского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Тормосиновского сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

 

Статья 4.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Тормосиновским сельским поселением Чернышковского муниципального района

К закрепленным за Тормосиновским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Тормосиновского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Тормосиновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Тормосиновском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Тормосиновского сельского поселения;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Тормосиновского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Тормосиновского сельского поселения;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Тормосиновского сельского поселения;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Тормосиновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тормосиновского сельского поселения;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Тормосиновском сельском поселении;

9) создание условий для массового отдыха жителей Тормосиновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха Тормосиновского сельского поселения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Тормосиновского сельского поселения;

12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Тормосиновского сельского поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Тормосиновского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Тормосиновского сельского поселения .

 

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

 

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Тормосиновского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

 

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Тормосиновского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

 

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Тормосиновского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия).

Основаниями для отзыва главы Тормосиновского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Тормосиновского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Тормосиновского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, главы Тормосиновского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Тормосиновского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Тормосиновского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, главы Тормосиновского сельского поселения принимается Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, главы Тормосиновского сельского поселения подлежит опубликованию обнародованию в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, главы Тормосиновского сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, глава Тормосиновского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Тормосиновского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, главы Тормосиновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

 

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

 

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Тормосиновского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

 

Статья 11. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, Уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

 

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

 

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 16. Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения);

2) глава Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Тормосиновского сельского поселения);

3) Администрация Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Тормосиновского сельского поселения, администрация). Полное наименование юридического лица: Администрация Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, сокращенное наименование: Администрация ТСП ЧМР.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Тормосиновского сельского поселения.

 

Статья 17. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения является представительным органом Тормосиновского сельского поселения.

Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Тормосиновского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства с образованием многомандатных округов сроком на пять лет.

4. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Чернышковского муниципального района.

5. Полномочия Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Тормосиновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Тормосиновского сельского поселения;

4) в случае утраты Тормосиновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Тормосиновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тормосиновского сельского поселения или объединения Тормосиновского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

 

Статья 18. Организация работы Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения

1. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 10 дней со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения нового созыва.

Заседание Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

4. Полномочия председателя Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения исполняет глава Тормосиновского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Тормосиновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 19. Компетенция Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения

1. К компетенции Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения относится:

1) принятие Устава Тормосиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Тормосиновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Тормосиновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Тормосиновского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Тормосиновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Тормосиновского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Тормосиновского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Тормосиновского сельского поселения;

18) утверждение регламента Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения;

19) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

20) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Тормосиновского сельского поселения;

21) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Тормосиновского сельского поселения;

22) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Тормосиновского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Тормосиновского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения;

23) принятие решения о самороспуске;

24) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Тормосиновском сельском поселении;

25) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

26) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

27) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

28) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

29) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

30) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Тормосиновского сельского поселения;

31) установление порядка учета мнения населения Тормосиновского сельского поселения в случае изменения границ Тормосиновского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;

32) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тормосиновского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тормосиновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения подписывает глава Тормосиновского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Тормосиновского сельского поселения для подписания и обнародования.

 

Статья 20. Глава Тормосиновского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Тормосиновского сельского поселения является высшим должностным лицом Тормосиновского сельского поселения.

Глава Тормосиновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Тормосиновского сельского поселения.

2. Глава Тормосиновского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.

Одно и то же лицо не может занимать должность главы поселения более двух сроков подряд.

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Тормосиновского сельского поселения возглавляет администрацию Тормосиновского сельского поселения и Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения.

Глава Тормосиновского сельского поселения входит в состав представительного органа Чернышковского муниципального района.

4. Глава Тормосиновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Тормосиновского сельского поселения представляет в Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Тормосиновского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения.

5. Полномочия главы Тормосиновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Тормосиновского сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Тормосиновского сельского поселения;

14) преобразования Тормосиновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Тормосиновского сельского поселения;

15) утраты Тормосиновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Тормосиновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тормосиновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

6. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Тормосиновского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Тормосиновского сельского поселения на лицо, указанное в части 6 настоящей статьи, принимается Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Тормосиновского сельского поселения.

Полномочия главы Тормосиновского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Тормосиновского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Тормосиновского сельского поселения.

В случае отставки главы Тормосиновского сельского поселения по собственному желанию, если Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Тормосиновского сельского поселения и возложении его обязанностей на должностное лицо администрации Тормосиновского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Тормосиновского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

7. В случаях, когда глава Тормосиновского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет должностное лицо главной, ведущей или старшей группы должностей администрации Тормосиновского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Тормосиновского сельского поселения возлагается распоряжением главы Тормосиновского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Тормосиновского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Тормосиновского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Тормосиновского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения на должностное лицо главной, ведущей или старшей группы должностей администрации Тормосиновского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Тормосиновского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Тормосиновского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

 

Статья 21. Компетенция главы Тормосиновского сельского поселения

1. К компетенции главы Тормосиновского сельского поселения относится:

1) представление Тормосиновского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Тормосиновского сельского поселения;

3) представление на утверждение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Тормосиновского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Тормосиновского сельского поселения;

11) формирование администрации Тормосиновского сельского поселения;

12) представление Совету депутатов Тормосиновского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Тормосиновского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

2. Глава Тормосиновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Тормосиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Тормосиновского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Тормосиновского сельского поселения в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

 

Статья 22. Администрация Тормосиновского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Тормосиновского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Тормосиновского сельского поселения.

Администрация Тормосиновского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Тормосиновского сельского поселения.

Администрация Тормосиновского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Тормосиновского сельского поселения возглавляет глава Тормосиновского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Расходы на обеспечение деятельности администрации Тормосиновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Тормосиновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 23. Компетенция администрации Тормосиновского сельского поселения

1. К компетенции администрации Тормосиновского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Тормосиновского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Тормосиновского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Тормосиновского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Тормосиновское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Тормосиновского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

2. Глава Тормосиновского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Тормосиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения к компетенции администрации Тормосиновского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Тормосиновского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Тормосиновского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Тормосиновского сельского поселения.

 

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Тормосиновского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска, который состоит из основного отпуска в количестве 28 календарных дней и дополнительного в количестве 17 календарных дней;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет выборного должностного лица местного самоуправления.

 

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

 

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ТОРМОСИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Тормосиновского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Тормосиновского сельского поселения входят:

1) Устав Тормосиновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Тормосиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Тормосиновского сельского поселения.

 

Статья 27. Порядок принятия Устава Тормосиновского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

 

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Тормосиновского сельского поселения.

2. Проект Устава, проект решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

5. Устав, решение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Тормосиновского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения о внесении изменений и ( или) дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

 

Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Тормосиновского сельского поселения

 

1. Проекты муниципальных правовых актов Тормосиновского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, главой Тормосиновского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Чернышковского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Тормосиновского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Тормосиновского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Тормосиновского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения только по инициативе главы Тормосиновского сельского поселения или при наличии заключения главы Тормосиновского сельского поселения.

 

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Тормосиновского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Тормосиновского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Тормосиновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Тормосиновского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

 

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Тормосиновского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Тормосиновского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Тормосиновского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

 

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Тормосиновского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения об удалении главы Тормосиновского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Спутник» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) Устав, решение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Тормосиновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Тормосиновского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются:

  1. - информационный стенд, расположенный в помещении администрации Тормосиновского сельского поселения;

  2. - библиотека и информационный стенд Тормосиновского СДК,

  3. - официальный сайт Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет.

Вподтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

 

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Тормосиновском сельском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Тормосиновском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Тормосиновского сельского поселения имущество, средства бюджета Тормосиновского сельского поселения, а также имущественные права Тормосиновского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Тормосиновского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения от имени Тормосиновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Тормосиновского сельского поселения, утверждается Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения.

4.Тормосиновское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Тормосиновского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Тормосиновское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Тормосиновского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения на основании предложений главы Тормосиновского сельского поселения.

 

Статья 33. Бюджет Тормосиновского сельского поселения

1.Тормосиновскоесельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Тормосиновского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Тормосиновского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Тормосиновского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Тормосиновского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Тормосиновского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Тормосиновского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Тормосиновского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Тормосиновского сельского поселения обеспечивается администрацией Тормосиновского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Тормосиновского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения.

8. Проект бюджета Тормосиновского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Тормосиновского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Решение об утверждении бюджета Тормосиновского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 35. Муниципальные заимствования

Тормосиновское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Тормосиновского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Тормосиновского сельского поселения.

 

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения несут ответственность перед населением Тормосиновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Тормосиновского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

 

Статья 37. Ответственность Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Тормосиновского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

 

Статья 38. Ответственность главы Тормосиновского сельского поселения перед государством

1. В случае издания главой Тормосиновского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Тормосиновского сельского поселения.

2. Глава Тормосиновского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 39. Удаление главы Тормосиновского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

 

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тормосиновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

 

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). 

 

Приложение № 2

к Решению Совета депутатов

Тормосиновского сельского посления

от 12.09.2016 № 8/15

 

ПОРЯДОК

учета предложений по проекту Устава Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, участия граждан в его обсуждении и проведении по нему публичных слушаний

 

1. Настоящий Порядок направлен на реализацию прав граждан, проживающих на территории Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района, на осуществление местного самоуправления путём участия в обсуждении проекта Устава Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее – проект Устава).

    1. Обсуждение проекта Устава, осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту Устава.

    2. Проект Устава, не позднее, чем за 15 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава на заседании Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, подлежит официальному опубликованию для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит опубликованию одновременно с проектом Устава.

4. Предложения по проекту Устава, направляются в письменном виде главе Тормосиновского сельского поселения в течение 15 дней со дня опубликования проекта Устава, по адресу: 404473 хутор Тормосин, ул Октябрьская д.25 Чернышковского района Волгоградской области.

Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).

5. Для обсуждения проекта Устава проводятся публичные слушания.

6. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет глава Тормосиновского сельского поселения.

7. Публичные слушания по проекту Устава назначаются решением Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения, и проводятся не ранее чем через 15 дней после официального опубликования указанного решения.

8. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

9. На публичных слушаниях по проекту Устава, выступает с докладом и председательствует глава Тормосиновского сельского поселения (далее - председательствующий).

10. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.

    1. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту Устава. В зависимости от количества желающих выступить, председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений. Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время. По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту Устава заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.

12. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.

13. Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и подлежит официальному опубликованию.

14. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту Устава, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.

15. Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Совета депутатов Тормосиновского сельского поселения.

После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных слушаний Совет депутатов Тормосиновского сельского поселения принимает Устав Тормосиновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Решения

Регламенты

Постановления

Администрация Тормосиновскоего сельского поселения
Чернышковского муниципального района
404473, Волгоградская обл.
Чернышковский р-н, х.Тормосин, ул. Октябрьская 25
8(84474) 6-31-14, факс 6-31-12, тел. 6-31-32


Яндекс.Метрика